El Estado panameño reconoce las pérdidas y daños como impactos a los que se encuentra expuesto un territorio, su población, economía y ecosistemas, producto del cambio climático, la crisis de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas. Las pérdidas y daños incluyen impactos económicos, como la pérdida de bienes, infraestructura y medios de vida, así como impactos no económicos, tales como la disminución de la biodiversidad, la pérdida de conocimientos tradicionales, el deterioro del patrimonio cultural y los efectos en la salud mental sobre las comunidades afectadas.

El Ministerio de Ambiente es la entidad responsable y punto focal nacional para la coordinación, implementación, monitoreo y reporte de las políticas, instrumentos y mecanismos relacionados con las pérdidas y daños. MiAMBIENTE garantiza la coherencia entre las acciones nacionales y los compromisos internacionales asumidos por el país, y representa al Estado panameño en foros e instancias internacionales sobre pérdidas y daños, liderando la articulación interinstitucional a nivel nacional. Esto se da sin perjuicio de las competencias de representación técnica del IMHPA ante la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y otros foros de meteorología e hidrología.

Se crea el Registro de Pérdidas y Daños como el repositorio oficial y obligatorio para la documentación, evaluación y reporte de las pérdidas económicas y no económicas derivadas del cambio climático, la crisis de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas en el territorio nacional. Su finalidad es consolidar información técnica que permita orientar la formulación de políticas públicas, la asignación de recursos y la ejecución de medidas de respuesta.

El Departamento de Adaptación y Resiliencia de MiAMBIENTE, por medio del Observatorio de Riesgo Climático, es responsable de la puesta en operación del registro en estrecha coordinación con el Centro Logístico de Asistencia Humanitaria, el MEF y el IMHPA. Todos los datos e información contenida en este registro serán de acceso público a través de la PNTC.

El Registro de Pérdidas y Daños contará con metodologías y protocolos estandarizados y de aplicación obligatoria para el ingreso de la información producto de eventos que ocasionen pérdidas y daños a nivel nacional. El diseño y validación de las metodologías, protocolos y flujos de información necesarios para el funcionamiento del Registro se reglamentarán dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigor del decreto.

MiAMBIENTE, en estrecha coordinación con el MEF, MIDES, SINAPROC, IMHPA, AAUD, municipios y otras instituciones competentes, elaborará y actualizará periódicamente un informe sobre la situación de las pérdidas y daños en el país. Este informe contará con el mismo periodo de elaboración y actualización del Informe Bienal de Transparencia (BTR) y será integrado y publicado como capítulo del BTR presentado ante la CMNUCC.